Send to Email

The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061203924013"; var sid = "huanren3"; var atitle = "张兴东局长在全市“万村千乡”市场工程现场会上的讲话"; var akeyworks = "张兴东局长,在万村千乡现场会,讲话"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "转载"; var author = "本溪市商业局"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">张兴东局长在全市“万村千乡”市场工程现场会上的讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-03-12 16:19  文章来源：<font class =time_source>本溪市商业局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>转载</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>同志们： <br/>　　这次全市“万村千乡”市场工程现场会的目的之一，就是要总结好2005年以来我市实施“万村千乡”市场工程试点的情况，找准试点工作中存在的问题，解决困难，明确发展思路和工作目标。下面，我主要讲两个方面的问题。 <br/>　　一、 去年以来“万村千乡”市场工程的简要回顾 <br/>党中央、国务院高度重视农村工作，今年的中央1号文件对建设社会主义新农村做出了部署，文件中明确提出，要把推进“万村千乡”市场工程作为开拓农村市场，深化农村流通体制改革的重要举措。2005年以来，我市“万村千乡”市场工程，在省厅的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在我们市、县两级主管部门和广大基层干部群众的共同努力下，本溪市“万村千乡”市场工程初战告捷，工作有了一定的进展，桓仁满族自治县被国家商务部确定为全国“万村千乡”市场工程试点县。本溪满族自治县也迎头赶上，目前，两县已规划改造了三个商品配送中心，合格连锁农家店达44个，全市“万村千乡”工程呈现出良好的发展态势。具体表现为五个特点： <br/>　　（一）各级政府高度重视“万村千乡”市场工程。为了做好全市“万村千乡”市场工程，市县两级政府、市商业局分别成立了专项领导小组，强化对这一工程的领导，将其作为加快农村市场体建设、建立现代农村流通方式和新型流通网络、改善农村消费环境、解决农民消费不安全、不方便、不实惠和建设社会主义新农村的大事来抓，摆上了各级政府及所属相关部门的重要议事日程，深到广大农民的欢迎，由于组织工作到位，有利于“万村千乡”市场工程工作的开展。 <br/>　　（二）深入调研，制定规划，强化“万村千乡”市场工程的计划性。为使全市“万村千乡”市场工程有目的、按计划、规范有序进行，市商业局深入调查研究，去年下发了《本溪市开展“万村千乡”市场工程工作的实施方案》，初步确定了我市实施这一工程的指导思想、工作原则、发展目标、实施重点和保证措施，增强了全市实施“万村千乡”市场工程的指导作用。目前，这一实施方案经过进一步修改，征求相关部门意见，会上，已经以市政府文件形式下发给大家，加重了实施“万村千乡”市场工程的份量。 <br/>　　（三）努力工作，成效显著。按照商务部“万村千乡”市场工程试点县（市）、试点企业的选择条件，经过市政府及市商业局、桓仁满族自治县政府的共同努力，我们向省商业厅推荐了我市的试点县、试点企业，经商务部审核，我市桓仁满族自治县、桓仁满族自治县国有资产经营有限公司分别被商务部确定为试点县、试点企业，享受国家和省“万村千乡”市场工程扶持政策。经过上下的共同努力，桓仁满族自治县规划改造了宏信商贸有限公司商品配送中心，经验收合格连锁农家店达18个。本溪满族自治县政府抓住机遇，不等不靠，积极参与本溪市“万村千乡”市场工程，规划改造了旭华超市、市场副食商店两个商品配送中心，现已发展连锁农家店26个，促进了全市“万村千乡”市场工程的发展。 <br/>　　（四）坚持标准，严格验收。为搞好我市“万村千乡”市场工程试点，我们及时转发国家、省有关“万村千乡”市场工程试点的文件，坚持农家店建设改造标准，在店铺经营面积、经营商品品种、配送率、经营设施设备、商品质量管理和服务功能等方面严格检查，落实国家农家店改造规范，提高我市农家店建设改造水平。在农家店验收过程中，市商业局、财政局、物价局、供销联社等验收小组成员不辞辛苦，克服了冰雪路面、道路不好走等方方面面的困难，每天行程达300公里以上，按时完成了省商业厅和市政府交给我们的农家店验收工作任务，受到县政府、企业的好评。 <br/>　　（五）制定扶持政策，促进全市“万村千乡”市场工程快速发展。商务部、财政部印发了《关于对2005年“万村千乡”市场工程予以资金支持的通知》，对列入商务部核准的“万村千乡”市场工程试点县、试点企业开设乡级农家店补贴2000元，村乡农家店补贴3000元，对建设配送中心给予贷款贴息。今年，商务部又提高了补贴标准，分别增加1000元。本溪市政府也高度重视政策扶持工作，制定了相应的优惠政策。会上，市政府将对三个商品配送中心配置配送车辆，对验收合格的连锁农家店配置收款机、扫描器，并对坐落在乡镇的农家店配置计算机，每个农家店的补助标准不低于1万元。这些支持政策为本溪市“万村千乡”市场工程的快速推进，创造了有利条件和宽松的发展环境。 <br/>　　一年来，虽然，我市“万村千乡”市场工程工作取得了一定成效，工作有了一定的进展。但是，还存在很多困难和问题，一些矛盾有待于在今后的工作加以解决。主要问题表现为四个方面：一是全市各地区发展不平衡，城区的农村还没有实施“万村千乡”市场工程，列入国家试点的地区、企业还比较少，有待于进一步增加；二是龙头企业、商品配送中心的实力不雄厚，规模小，有待于进一步招商引资，引进市内或域外大型龙头流通企业，带动我市“万村千乡”市场工程快速发展；三是连锁农家店发展速度不快，距离市政府确定的“一乡（镇）一村一店”的发展目标相差较远，有待于今年加快推进速度，满足建设社会主义新农村需要；四是社会商业资源利用率不高，原有商业网点整合力度不够，全社会的商业资源有待于进一步整合。 <br/>　　二、“万村千乡”市场工程的安排意见 <br/>为进一步贯彻落实商务部关于开展“万村千乡”市场工程的文件精神，加快推进我市“万村千乡”市场工程试点步伐，我们要在去年工作的基础上，加大工作力度，强化试点工作指导，抓住国家建设社会主义新农村的历史机遇，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，运用现代流通方式构建以中心店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络，改变目前农村商业设施原始、简陋、陈旧、落后的面貌，繁荣农村商品经济，让农民得实惠，企业得市场，政府得民心，为建设社会主义新农村做贡献。 <br/>　　市政府的文件已经明确，全市“万村千乡”市场工程的发展目标是：从2005年开始，利用三年时间，建成330家连锁经营的农家店，其中：桓仁县125家，本溪县112家，平山区12家，明山区25家，溪湖区23家，南芬区25家，开发区8家；到2007年，实现“一乡（镇）一村一店”的目标，基本形成以中心乡镇为核心、村屯为基础的农村现代流通网络，逐步缩小城乡消费差距。2006年的目标是：新增连锁农家店100个以上。 <br/>　　今后“万村千乡”市场工程的工作重点是： <br/>　　（一）进一步提高认识，强化全市“万村千乡”市场工程的领导。吴仪副总理今年在致全国“万村千乡”市场工程现场会贺信中指出：党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，最近又提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，商务部实施的“万村千乡”市场工程，是构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大国内消费需求的重大战略举措，对建设社会主义新农村具有积极的促进作用。“万村千乡”市场工程是一项惠民、利民、为民的民心工程，也是建设社会主义新农村的一个重要组成部分，各县区政府、市直有关部门要进一步提高认识，开拓创新，真抓实干，努力工作，加强组织领导，加大工作协调力度，成立专门机构，明确专业人员，落实目标责任，制定发展规划，搞好综合调研，及时协调解决“万村千乡”市场工程工作中出现的问题，化解各类矛盾，为全市“万村千乡”市场工程创造宽松、良好的组织环境。真正在全市形成农民得实惠、企业得市场、政府得民心的良好局面。 <br/>　　（二）落实目标责任制，建立有利于全市“万村千乡”市场工程快速发展的机制，确保各项任务顺利完成。今年，省政府、省商业厅已将农家店发展列入考核我市的主要目标之一，新增连锁农家店100个，各地区力争在完成100个发展目标的基础上，整体推进60%。因此，为了保证这一目标的实现，第一，市商业局将建立工作报告制度，请各县区商品流通主管部门每季度末向市商业局上报书面报告，汇报工作进展情况及存在问题，我们将定期向市政府汇报，并通报各地区工作进展情况，交流工作经验，推进工作顺利进行。第二，各地区要建立目标责任制，完善管理体系和项目考核机制，将“万村千乡”市场工程的指标进行层层分解，落实到乡镇和村屯，并纳入县区政府的年度考核目标。第三，各地区、市直有关部门要建立“万村千乡”市场工程项目监督机制，成立相应组织机构，建立配送中心、重点扶持连锁农家店档案，并做好跟踪管理，定期或不期检查各地区“万村千乡”市场工程工作的进展情况，协调解决重大难题。第四，建立定期验收制度，原则上，每年两次，对达不到标准的不予挂牌，不能享受相关优惠政策。 <br/>　　（三）利用好国家政策，增加国家“万村千乡”市场工程试点县（区）、企业的数量。今年商务部继续实施“万村千乡”市场工程，将扩大试点县市比例，希望桓仁满族自治县继续搞好试点，增加或引进试点企业数量；本溪满族自治县和有条件的地区要积极工作，争取纳入国家“万村千乡”市场工程试点县（区），有条件的流通企业要同步申请试点企业，力争享受到国家、省“万村千乡”市场工程相关政策。试点县、企业的条件是： <br/>　　1.试点县的条件主要有四条，一是符合《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》中有关规定；二是制定了2006年和到2007年的“万村千乡”市场工程实施规划；三是承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡”市场工程信息服务系统》中如实登记；四是成立了专门的领导机构，并已经或承诺出台相关扶持政策措施。 <br/>　　2.试点企业条件也有四条，一是具有较强经济实力和管理经验的流通企业；二是注册资金100万元以上，且具备发展连锁经营的硬软件条件；三是制定了2006年和到2007年的“万村千乡”市场工程实施规划；四是承诺在规定的时间内将建设情况在《商务部“万村千乡”市场工程信息服务系统》中如实登记。 <br/>　　（四） 加大工作力度，加快各地区“万村千乡”市场工程发展步伐。去年我市“万村千乡”市场工程工作取得一定进展，但城区农村还是一块“净土”。今年，各地区、各部门要认真、全面贯彻落实好本溪市人民政府制定的《本溪市“万村千乡”市场工程实施方案》，会上已经下发。我们必须加大工作力度，加强工作指导，树立科学的发展观，按照市场经济规律办事，坚持政府引导、市场运作的原则，发挥市场配置资源的基础性作用，大力发展商品配送中心，采取直营连锁和加盟连锁并重的措施，充分利用和改造供销社、农技服务站、粮店、邮政局等网络，全方位整合社会商业资源，搞活存量，提高增量，带动乡村连锁经营。在实施“万村千乡”市场工程过程中,发展具有商品配送、服务、辐射功能的县域配送中心，是推进“万村千乡”市场工程的重点，是建立农村现代流通网络的强力支撑，也是发展农村乡村连锁经营的基础条件，只有发展一些高效、快捷、安全的配送中心，才能扩大商品配送能力，形成规模效益，降低经营成本，稳步扩充连锁店铺数量，以规模经营和先进的管理手段增强企业竞争力，提高经济效益，靠企业自身的实力在市场竞争中求生存、求发展。桓仁满族自县宏信商贸有限公司与本溪满族自治县旭华超市、市场副食商店等有实力的流通企业要对加盟店的从业人员实行统一培训、统一管理、统一规范化服务；连锁农家店实现统一店面、统一配货、统一价签、统一进货标准、统一营业员服装，在经营上，不仅要做好工业品“下乡”，满足农民生活必需品消费，还应该做好农产品的收购与“回城”，解决农民工业品“买”难与农副产品“卖”难和商品配送车辆空载问题，建立起工业品“下乡”、农副产品“进城”的“绿色通道”，降低商品配送中心运输成本。 <br/>　　（五） 坚持标准，组织好达标验收工作。搞好连锁农家店验收工作，是确保“万村千乡”市场工程质量，保证工作持续、健康、有序发展，做好农村流通服务网络的关键环节，市“万村千乡”市场工程验收小组要在市政府、市“万村千乡”市场工程领导小组的领导下，坚持标准，从严验收。验收工作要按照《商务部关于“万村千乡”市场工程项目验收的通知》精神，结合商务部制定的《农家店建立与改造规范》和《农资农家店建立与改造规范》，执行好本溪市政府确定的建设改造标准，连锁农家店店铺的设置规模、经营设施、经营品种、从业人员、经营管理等主要项目都要符合标准，确保项目验收工作公开、透明、公平、公正，把连锁农家店真正建设、改造成购物环境好、商品质量优、经营管理规范、老百姓信得过的高标准连锁农家店。项目验收的具体程序是： <br/>　　——农家店所属配送中心向所在地的自治县、区人民政府和经济技术开发区“万村千乡”市场工程主管部门提出项目验收申请，并提供相应验收资料。 <br/>　　——自治县、区人民政府和经济技术开发区主管部门组织审核。合格的签署明确意见后，报市“万村千乡”市场工程领导小组办公室。 <br/>　　——“万村千乡”市场工程领导小组负责组织验收，逐一实地考察，对符合《本溪市农家店建设与改造规范》标准的，签署明确意见后，报分管副市长审批。 <br/>总之，全市“万村千乡”市场工程的大幕已经拉开，开拓农村市场工作任重道远，希望各县区政府、市直有关部门进一步增强建设社会主义新农村的紧迫感，进一步增强做好全市“万村千乡”市场工程的责任感，为本溪市商贸流通业的进一步发展，开拓创新，求真务实，努力工作，开创本溪“万村千乡”市场工程的新局面。 <br/>　　谢谢大家！ <br/></td></tr> </table> The addressee Email :